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中央经济工作会议:要完善和强化“六稳”举措

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发表于 2019-12-13 09:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
新华社北京12月12日电 中心经济工作会议12月10日至12日在北京举行。中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平,中共中心政治局常委、国务院总理李克强,中共中心政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正列席会议。
  习近平在会上颁发重要讲话,总结2019年经济工作,分析当前经济情势,摆设2020年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体摆设,并作了总结讲话。
  会议以为,今年以来,面临国内外风险应战明显上升的复杂场面,在以习近平同道为焦点的党中心顽强带领下,全党全国贯彻党中心决议摆设,对峙稳中求进工作总基调,对峙以供给侧结构性鼎新为主线,鞭策高质量成长,踏实做好“六稳”工作,连结经济社会延续健康成长,三大攻坚战获得关键停顿,精准脱贫效果明显,金融风险有用防控,生态情况质量整体改良,鼎新开放迈出重要步伐,供给侧结构性鼎新继续深化,科技创新获得新冲破,群众大众获得感、幸运感、平安感提升,“十三五”计划首要目标进度合适预期,周全建成小康社会获得新的重猛停顿。
  会议指出,成就来之不易,底子缘由在于我们对峙党中心集条约一带领,连结计谋定力,对峙稳中求进,深化鼎新开放,充实发挥中心和地方两个积极性。在工作中,我们构成一些重要熟悉:必须科学妥当把握宏观政策逆周期调理力度,增强微观主体活力,把供给侧结构性鼎新主线贯串于宏观调控全进程;必须从系统论动身优化经济治理方式,增强全局看法,在多重方针中追求静态平衡;必须长于经过鼎新废除成长面临的体制机制障碍,激活蛰伏的成长潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场合作的第一线奋勇拼搏;必须强化风险认识,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
  会议夸大,在充实必定成就的同时,必须苏醒熟悉到,我国正处在改变成长方式、优化经济结构、转换增加动力的攻关期,结构性、体制性、周期性题目相互交织,“三期叠加”影响延续深化,经济下行压力加大。当宿天下经济增加延续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调剂期,天下大变局加速演变的特征更趋明显,全球动乱源微风险点明显增加。我们要做好工作预案。
  会议指出,我国经济稳中向好、持久向好的根基趋向没有改变。我们有党的顽强带领和中国特点社会主义制度的明显上风,有鼎新开放以来堆集的薄弱物资技术根本,有超大范围的市场上风和内需潜力,有庞大的人力本钱和人材资本,全党全国果断信心、齐心同德,一定能克服各类风险应战。
  会议夸大,明年是周全建成小康社会和“十三五”计划收官之年,要实现第一个百年奋斗方针,为“十四五”成长和实现第二个百年奋斗方针打好根本,做好经济工作非常重要。要以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,果断贯彻党的根基理论、根基线路、根基方略,增强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”,紧扣周全建成小康社会方针使命,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙以供给侧结构性鼎新为主线,对峙以鼎新开放为动力,鞭策高质量成长,果断打赢三大攻坚战,周全做好“六稳”工作,兼顾推动稳增加、促鼎新、调结构、惠民生、防风险、保稳定,连结经济运转在公道区间,确保周全建成小康社会和“十三五”计划美满收官,获得群众认可、经得起历史检验。
  会议指出,实现明年预期方针,要对峙稳字当头,对峙宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,进步宏观调控的前瞻性、针对性、有用性。要积极进取,对峙题目导向、方针导向、成果导向,在深化供给侧结构性鼎新上延续用力,确保经济实现量的公道增加和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项,确保周全建成小康社会。
  会议肯定,明年要抓好以下重点工作。
  一是果断不移贯彻新成长理念。理念是行动的先导。新时代抓成长,必须加倍突动身展理念,果断不移贯彻创新、调和、绿色、开放、同享的新成长理念,鞭策高质量成长。各级党委和政府必须顺应我国成长进入新阶段、社会首要冲突发生变化的必定要求,牢牢扭住新成长理念鞭策成长,把留意力集合到处理各类不服衡不充实的题目上。要建立周全、整体的看法,遵守经济社会成长纪律,严重政策出台和调剂要停止综合影响评价,实在抓好政策落实,果断根绝五花八门的形式主义、权要主义。要把对峙贯彻新成长理念作为检验各级带领干部的一个重要标准。
  二是果断打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚使命如期周全完成,集合军力打好深度贫苦消灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫苦地域倾斜,落实产业扶贫、易地搬家扶贫等办法,严把贫苦生齿退出关,稳固脱贫功效。要建立机制,实时做好返贫生齿和新发生贫苦生齿的监测和帮扶。要打好净化防治攻坚战,对峙偏向稳定、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,鞭策生态情况质量延续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善相关治理机制,抓好泉源防控。我国金融系统整体健康,具有化解各类风险的才能。要连结宏观杠杆率根基稳定,压实各方义务。
  三是确保民生出格是困难大众根基生活获得有用保障和改良。要发挥政府感化保根基,重视普惠性、根本性、兜底性,做好关键时点、困难人群的根基生活保障。要稳定失业总量,改良失业结构,提升失业质量,突出抓好重点群体失业工作,确保零失业家庭静态清零。要加速补齐民生短板,有用处理进城务工职员后代上学难题目。要兜住根基生活底线,确调养老金按时足额发放,加速推动养老保险全国兼顾。要发挥市场供给灵活性上风,深化医疗养老等民生办事范畴市场化鼎新和对内对外开放,增强多条理多样化供给才能,更好实现社会效益和经济效益不异一。要加大城市困难大众住房保障工作,增强城市更新和存量住房革新提升,做好城镇老旧小区革新,大力成长租赁住房。要对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位,周全落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效治理调控机制,促进房地产市场平妥当康成长。
  四是继续实施积极的财政政策和妥当的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效,加倍重视结构调剂,果断紧缩一般性支出,做好重点范畴保障,支持下层保人为、保运转、保根基民生。妥当的货币政策要灵活适度,连结活动性公道丰裕,货币信贷、社会股票配资范围增加同经济成长相顺应,下降社会股票配本钱钱。要深化金融供给侧结构性鼎新,疏通货币政策传导机制,增加制造业中持久股票配资,更好减缓民营和中小微企业股票配资难股票配资贵题目。财政政策、货币政策要同消耗、投资、失业、产业、地区等政策构成协力,指导资金投向供需配合受益、具有乘数效应的先辈制造、民生扶植、根本设备短板等范畴,促进产业和消耗“双升级”。要充实挖掘超大范围市场上风,发挥消耗的根本感化和投资的关键感化。
  五是出力鞭策高质量成长。要对峙稳固、增强、提升、通顺的方针,以创新驱动和鼎新开放为两个轮子,周全进步经济整体合作力,加速现代化经济系统扶植。要狠抓农业生产保障供给,加速农业供给侧结构性鼎新,带动农民增收和村落复兴。要加速规复活猪生产,做到保供稳价。要深化科技体制鼎新,加速科技功效转化利用,加速提升企业技术创新才能,发挥国有企业在技术创新中的积极感化,健全激励支持根本研讨、原始创新的体制机制,完善科技人材发现、培育、激励机制。要支持计谋性产业成长,支持加大装备更新和技改投入,推动传统制造业优化升级。要落实减税降费政策,下降企业用电、用气、物流等本钱,有序推动“僵尸企业”处置。要健全部制机制,打造一批有国际合作力的先辈制造业集群,提升产业根本才能和产业链现代化水平。要大力成长数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新鞭策办奇迹成长,鞭策生产性办奇迹向专业化和代价链高端延长,鞭策生活性办奇迹向高品格和多样化升级。要重视处理好“一老一小”题目,加速扶植养老办事系统,支持社会气力成长普惠托育办事,鞭策旅游业高质量成长,推动体育健身产业市场化成长。要着眼国家久远成长,增强计谋性、收集型根本设备扶植,推动川藏铁路等严重项目扶植,稳步推动通讯收集扶植,加速自然灾难防治严重工程实施,增强市政管网、城市停车场、冷链物流等扶植,加速农村公路、信息、水利等设备扶植。要加速落实地区成长计谋,完善地区政策和空间结构,发挥各地比力上风,构建全国高质量成长的新动力源(4.370, 0.00, 0.00%),推动京津冀协同成长、长三角一体化成长、粤港澳大湾区扶植,打造天下级创新平台和增加极。要踏实推动雄安新区扶植,落实长江经济带共抓大庇护办法,鞭策黄河流域生态庇护和高质量成长。要进步中心城市和城市群综合承载才能。
  六是深化经济体制鼎新。要加速扶植高标准市场系统。要加速国资国企鼎新,鞭策国有本钱结构优化调剂。要完善产权制度和要素市场化设置,健全支持民营经济成长的法治情况,完善中小企业成长的政策系统。要鼎新地盘计划治理方式,深化财税体制鼎新。要加速金融体制鼎新,完善本钱市场根本制度,进步上市公司质量,健全退出机制,稳步推动创业板和新三板鼎新,指导大银行办事重心下沉,鞭策中小银行聚焦主责主业,深化农村信誉社鼎新,指导保险公司回归保障功用。对外开放要继续往更大范围、更宽范畴、更深条理的偏向走,增强外商投资促进和庇护,继续缩减外商投资负面清单。鞭策对外贸易稳中提质,指导企业开辟多元化出口市场。要下降关税总水平。发挥好自贸实验区鼎新开放实验田感化,鞭策扶植海南自在贸易港,健全“一带一路”投资政策和办事系统。要自动介入全球经济治理变化,积极介出世贸构造鼎新,加速多双边自贸协议谈判。
  会议夸大,要完善和强化“六稳”行动,健全财政、货币、失业等政策协同和传导落实机制,确保经济运转在公道区间。要稳固和拓展减税降费效果,大力优化财政支出结构,进一步减缓企业股票配资难股票配资贵题目,多措并举连结失业情势稳定。要依靠鼎新优化营商情况,深化简政放权、放管连系、优化办事。要制定实施国企鼎新三年行动计划,提升国资国企鼎新综合效果,优化民营经济成长情况。要鞭策实体经济成长,提升制造业水平,成长新兴产业,促进公共创业万众创新。要强化民生导向,鞭策消耗稳定增加,实在增加有用投资,开释国内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚方针、稳固脱贫功效,绝不放松抓好农业生产,踏实推动村落复兴。要推动更高水平对外开放,连结对外贸易稳定增加,稳定和扩大操纵外资,踏实推动共建“一带一路”。要增强净化防治和生态扶植,加速鞭策构成绿色成长方式。要踏实做好民生保障工作,延续改良群众生活。
  会议指出,实现周全建成小康社会和“十三五”计划方针使命是明年全党工作的重中之重。各地域各部分要周全贯彻党的十九届四中全会精神,在推动国家治理系统和治理才能现代化上多下功夫,实在把党带领经济工作的制度上风转化为治理效能。
  会议号令,全党全国要加倍慎密地团结在以习近平同道为焦点的党中心四周,勠力齐心,锐意进取,果断夺取周全建成小康社会巨大成功!
  中共中心政治局委员、中心书记处书记,全国人大常委会有关带领同道,国务委员,最高群众法院院长,最高群众检察院检察长,全国政协有关带领同道以及中心军委委员等列席会议。
  各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产扶植兵团党政首要负责人,中心和国家机关有关部分首要负责人,中心治理的部分企业和金融机构负责人,军队有关负责人加入会议。

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